Reestructurando Pemex. La necesaria Reforma Energética

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Mientras la ciudad española de Barcelona sufría su tercer día consecutivo de bombardeos aéreos en el contexto de la Guerra Civil Española; en México, ese mismo día, el viernes 18 de marzo de 1938, el general Lázaro Cárdenas, presidente de México, presentaba un decreto con el que se expropiaban los inmuebles de, al menos, 17 empresas petroleras.

Ese día, guardado en la memoria histórica de todos los mexicanos, Cárdenas envió una nota diplomática al gobierno estadounidense y ofreció un discurso a la sociedad mexicana que lo recibió con entusiasmo. “Pocos saben –de acuerdo a Enrique Krauze– que fue el poeta José Gorostiza quien redactó” ambos documentos.

75 años después

¿Es realmente necesario reformar al sector energético en México?

Mario Gabriel Budebo, miembro del consejo de administración de Pemex gas y petroquímica y del grupo de trabajo que publicó un documento sobre esta propuesta del Consejo Mexicano de Asuntos Internacionales (Comexi), asegura que “México tiene una riqueza enorme en materia energética que no hemos podido aprovechar para darle al país una tasa de crecimiento económico importante. Sólo hemos producido una cuarta parte de todos los recursos identificados entre reservas y recursos prospectivos”.

Por su parte, Miguel Ángel Toro, investigador del Centro de Investigación para el Desarrollo AC (CIDAC) y miembro del equipo de energía del mismo organismo, comenta que “sí es necesaria la reforma al sector energético, México necesita darle más dinamismo al sector energético en diversos frentes y en diversas formas”.

Budebo profundiza en la historia moderna de México: “México optó por un modelo que, en su momento, fue adecuado; fue un modelo de empresa única que es Petróleos Mexicanos y que, desde 1938, lo ha hecho estupendamente bien, sin embargo, en los últimos 15 o 20 años, la naturaleza de nuestros yacimientos, al igual que en todo el mundo, se ha deteriorado, lo que provoca que se requiera una mayor inversión y mucha mayor ejecución para obtener recursos de difícil acceso”.

Toro, desde otra perspectiva, comenta que pese a que la Reforma Energética está incompleta en “varios frentes, sobre todo en electricidad”, le faltó una mayor apertura que permitiera una mayor competencia en el sector, “otra parte muy importante que tiene que ir de la mano es una regulación fuerte y estricta, por ejemplo, quién otorgará los permisos de contratos, de exploración”.

Tanto Miguel Ángel Toro, como Budebo consideran que uno de los mejores aspectos de la Reforma Energética es la apertura al sector de hidrocarburos; Toro comenta que “es un tabú muy complicado de transitar en México porque tiene una carga histórica importante” y Budebo agrega que “la posibilidad de que Pemex se asocie con terceros para realizar sus tareas le permitirá traer tecnología de vanguardia, además de tener una mayor inversión para el desarrollo de la industria en el país (…) México podría ser una potencia petroquímica mundial”.

El investigador del CIDAC agrega que “Pemex es muy eficiente en la exploración de yacimientos en tierra y aguas someras, es de los mejores del mundo; pero en aguas profundas no tiene ni tecnología, ni capital humano, ni recursos; además que, como sucede en cualquier industria, la tecnología más novedosa está patentada por ciertas empresas y no es sencillo que te la presenten o que se la compres, sólo si e asocias con ellos puedes acceder a esa tecnología”.

La visión de ambos expertos es prometedora y confían que el Congreso realizará los cambios pertinentes para reunir los mejores puntos que hay en cada una de las tres reformas que se encuentran en discusión y que México se convertirá en un país sumamente interesante por la cantidad de empleos que se generarán, “México será un lugar muy interesante para hacer negocios, para invertir y para generar empleos”, menciona Mario Gabriel Budebo.

Petróleos Mexicanos, el gigante mexicano

“Pemex no es una empresa, es un órgano descentralizado que está dividido en cuatro áreas: Exploración y Producción, Refinación, Gas y Petroquímica y Pemex Internacional que se dedica a comercializar el petróleo mexicano fuera del país, principalmente en Houston”, comenta Miguel Ángel Toro.

Cabe mencionar que actualmente Petróleos Mexicanos cuenta con 153 mil 233 empleados; sin contar los trabajos indirectos que genera y que, se estima, asciendan al medio millón.

Asimismo, Pemex produjo 2 millones 548 millones de barriles de crudo al día, durante 2012 y 6 mil 385 millones de pies cúbicos de gas natural al día, en el mismo periodo; esto significó que, el año pasado, la paraestatal tuvo ingresos totales por un billón 647 mil millones de pesos, su rendimiento de operación fue de 905 mil millones de pesos y su inversión ascendió a 311 mil millones de pesos.

Por último, cabe mencionar que la Reforma Energética no sólo se centra en el petróleo y el gas natural, ya que hay apartados sobre energías renovables, electricidad y sobre modelos de generación de energía limpia, por lo que habrá que estar atentos y ver cómo se desarrolla el debate en las cámaras de diputados y senadores del poder legislativo mexicano.

*Reportaje publicado en la revista Empresarios AEM No. 14

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Desarrollo sustentable, pilar de Pemex

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El director general de Petróleos Mexicanos, Emilio Lozoya Austin, asegura que “una empresa responsable y sustentable es aquella que, como parte de su estrategia de negocios, atiende los intereses legítimos de sus diferentes grupos de interés y los incorpora a la planeación y desarrollo de sus actividades”.

Lozoya Austin, menciona que por la naturaleza de la actividad de Pemex, “sabemos que jugamos un papel fundamental en la promoción del desarrollo sustentable, en el cuidado del medio ambiente y en la conservación de la biodiversidad”.

Para Pemex, la sustentabilidad se refiere al aprovechamiento racional y responsable de los recursos naturales para favorecer el desarrollo del país y garantizar la continuidad de las operaciones de la empresa, por lo que tienen tres bases fundamentales:

  1. En lo económico, garantizar una planeación y actuación responsables que aseguren la continuidad del negocio para proveer al país de la energía que requiere para su desarrollo, aumentando el valor de los activos de la empresa y operando de manera ágil, transparente y con un alto nivel de innovación y resultados.
  2. En lo social, mantener y construir relaciones transparentes, de respeto y de mutuo beneficio con las comunidades asentadas en los lugares en donde se lleva a cabo la actividad petrolera, así como con los trabajadores de la empresa y con la sociedad en su conjunto.
  3. En lo ambiental, desarrollar las actividades de manera responsable, considerando como valores esenciales la seguridad, la salud y la protección y conservación del medio ambiente.

Asimismo, Pemex cuenta con el Plan de Negocios de Petróleos Mexicanos y sus Organismos Subsidiarios 2014-2018 en el que se define el rumbo para cumplir con los objetivos de Pemex y alcanzar la sustentabilidad operativa y financiera.

El Plan está estructurado a partir de cuatro grandes líneas de acción. Una de ellas, la de Responsabilidad Social Corporativa, busca mejorar la relación con diversos grupos de interés e incorporar el desarrollo sustentable en las decisiones de negocio.

También el mejoramiento del desempeño ambiental es un factor importante por lo que Pemex hace que la rentabilidad de las operaciones avance paralelamente con el aprovechamiento de recursos sin comprometer el bienestar de las futuras generaciones.

La responsabilidad social es un elemento que fortalece la estrategia de negocios, en tanto pues brinda beneficios directos al desarrollo oportuno y eficiente de nuestros proyectos y, por lo tanto de nuestra estrategia de negocios.

Pemex es una empresa petrolera integrada que desarrolla todos los eslabones de la cadena de valor de la industria, es decir, la exploración, producción, transformación industrial, logística y comercialización de sus productos.

Otra acción de Pemex es el Plan de Acción Climática (PAC) que funcionará para dirigir esfuerzos, orientar inversiones y evaluar resultados en materia de acción climática; el PAC permite disminuir la huella de carbono y se alinea con acciones a nivel mundial para reducir los efectos nocivos de los energéticos.

“Estamos convencidos de que la sustentabilidad es un buen negocio. Por eso trabajamos todos los días para tener una operación cada vez más limpia, más segura y más eficiente”, concluye Emilio Lozoya, director general de Pemex.

Fuentes: http://www.pemex.com/responsabilidad/desarrollo_sustentable/Paginas/default.aspx#.UyNPUl7qKwY
http://www.pemex.com/responsabilidad/desarrollo_sustentable/Paginas/reto.aspx#.UynRz8fqKwY
http://www.pemex.com/responsabilidad/desarrollo_sustentable/Paginas/proteccion-ambiental.aspx#.UynR0MfqKwY

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Pemex apuesta por combustibles limpios

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El Proyecto de Calidad de Combustibles Limpios, aprobado por el Consejo de Administración de Petróleos Mexicanos el pasado 26 de febrero iniciará operaciones en las refinerías de Madero, Minatitlán, Salamanca, Salina Cruz y Tula.

Este proyecto contará con una inversión total de más de 3 mil 400 millones de dólares y su objetivo será producir diesel de Ultra Bajo Azufre (UBA) en las cinco refinerías citadas.

Cabe destacar que, con la implementación de este plan, Petróleos Mexicanos estará cumpliendo con lo establecido en la Norma Oficial Mexicana NOM-086-SEMARNAT-SENER-SCFI-2005 (elaborada de manera conjunta por la Secretaría de Energía, la Secretaría de Economía, la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, Petróleos Mexicanos y la Secretaría de Salud, además de asociaciones, organizaciones y confederaciones patronales expertas e interesadas en el tema), continuando con lo logrado en la refinería de Cadereyta, Nuevo León que puso en operación su planta de gasolinas UBA en septiembre del año pasado.

El proyecto incluye la construcción de cuatro plantas nuevas, conocidas como HDS, en las refinerías de Madero, Minatitlán y Salamanca; la modernización mayor de cuatro plantas en Salina Cruz y Tula; y la renovación de impacto medio de otras ocho plantas en las refinerías de Salamanca, Salina Cruz y Tula.

Otras dos plantas de las refinarías de Madero y Minatitlán también sufrirán modificaciones menores para su modernización y se construirán nuevas plantas complementarias en las cinco refinerías.

Bajo un riguroso esquema basado en las mejores prácticas del sector petrolero y con la coordinación de un equipo especializado de Pemex-Refinación con amplia experiencia y un grupo externo de supervisión, se planea que las obras estén finalizadas en noviembre de 2017, un plazo total de 45 meses.

Esto surge como parte de un esfuerzo conjunto para mejorar la calidad de los combustibles manufacturados por Petróleos Mexicanos, al que se suman la acreditación de la etapa FEL II del Proyecto de Calidad de Combustibles Fase Disel por el Grupo de Trabajo de Inversión de Pemex y el visto bueno del Consejo de Administración de Pemex Refinación para este proyecto.

¿Por qué es importante la producción de diesel UBA?

Las modificaciones a la Norma Oficial Mexicana NOM-056 y la entrada en vigor de la NOM-086 representan una de las medidas ambientales de mayor trasendencia en la última década, ya que, con esto, se contemplan reducciones en el contenido de azufre de hasta 95.5% en diesel, hasta 88% en gasolina Pemex Premium y de entre 84 y 93 por ciento para la gasolina Pemex Magna.

El diesel, principal emisor de partículas suspendidas en zonas metropolitanas, reducirá su cantidad de azufre de 500 a 15 partes por millón.

Las ventajas de los combustibles UBA, además del aspecto ambiental, son diversas, por ejemplo: garantizan mayor durabilidad a los sistemas avanzados de control de emisiones, que permitirá que las armadoras nacionales manufacturen automóviles con nuevas tecnologías y con niveles sumamente bajos de contaminación.

Fuentes:
http://www.pemex.com/prensa/boletines_nacionales/Paginas/2014-016_nacional.aspx#.UyjSbV7qKwY
http://www.ref.pemex.com/octanaje/o66/o.htm

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Datos que debes saber acerca del petróleo y la Industria Petrolera

¿Te imaginas un mundo sin petróleo? Es difícil hacerlo, ya que aunque no pensemos en él frecuentemente, es un hecho que  forma parte de nuestra vida diaria, como fuente de energía, y como compuesto de diversos productos que utilizamos día a día: gasolina, plásticos, envases, etc.

Entérate de dónde proviene, cómo se conforma y cuál es la situación de esta Industria en nuestro país.

Petróleo viene del griego Petra, que significa piedra, y del latín Óleum, que significa aceite.

Los elementos que componen el petróleo son:

  • Carbón
  • Hidrógeno
  • Nitrógeno
  • Oxígeno
  • Sulfuros
  • Metales

Las reservas de petróleo en el mundo

Las reservas comprobadas de petróleo son aquellas que, después  de pasar por un riguroso análisis, son calificadas como comercialmente recuperables.

Los cinco países con más reservas son:

1º  Arabia Saudita con 262, 600, 000, 000 barriles

2º  Venezuela con 211, 200, 000, 000 barriles

3º Canadá con 175, 200, 000, 000 barriles

4º Irán con 137, 000, 000, 000 barriles

5º Iraq con 115, 000, 000, 000 barriles

México ocupa el lugar 17 con 10, 420, 000, 000 barriles.

Consumo de petróleo

Los cinco países o zonas económicas que más consumen petróleo son:

1º Estados Unidos con 19, 150, 000 barriles consumidos diariamente

2º La Unión Europea con 13, 730, 00 barriles consumidos diariamente

3º China con 9, 057, 000 barriles consumidos diariamente

4º Japón con 4, 452, 000 barriles consumidos diariamente

5º India con 3, 182, 000 barriles consumidos diariamente

México está en el lugar 12 con 2,073,000 barriles consumidos diariamente.

Compañías de petróleo más importantes del mundo:

1º Saudi Aramco de Arabia Saudita

2º National Iranian Oil de Irán

3º Petróleos Mexicanos, Pemex

4º Iraq National Oil Company

5º Exxon Mobil de Estados Unidos

México y el petróleo

Petróleos Mexicanos (Pemex) no solamente es reconocida en nuestro país, sino también alrededor del mundo; éstas son algunas de sus estadísticas:

4º productor de crudo a nivel mundial

11º compañía integrada nivel mundial

11º en reservas de crudo

15º en producción de gas

13º en capacidad de refinación

En 2010 se produjeron diariamente:

322 millones de barriles de combustóleo

290 millones de barriles de diesel

424 millones de barriles de gasolina

212 millones de barriles de GLP

Durante ese año se produjeron 2.58 miles de millones de barriles de crudo diariamente.

Gran parte de lo que se produce en México se va al extranjero, en 2010 se exportaron 1,361 millones de barriles diarios (Mbd) de petróleo crudo, esto representó 35, 918. 5 millones de dólares.

Cada barril costó aproximadamente 72.33 dólares.

Pemex es la fuente más importante de ingresos del Gobierno Federal.

Fuentes:

https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/rankorder/2174rank.html

https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/rankorder/2178rank.html

http://www.forbes.com/2010/07/09/worlds-biggest-oil-companies-business-energy-big-oil_slide_2.html

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La exploración petrolera en México

La industria petrolera, propiamente dicha, inició en nuestro país en 1904, cuando se realizó el primer descubrimiento comercial en el pozo La Pez-1, en San Luis Potosí,  con una producción de 1,500 barriles de petróleo por día, a una profundidad de 503 metros.

Aunque la exploración petrolera en México inició tiempo antes, a finales del siglo XIX, éste fue el primer pozo realmente comercial que se perforó; desde entonces, ha habido una gran evolución en los métodos y tecnologías que se emplean para evaluar el potencial petrolero de las cuencas sedimentarias de nuestro país.

La exploración petrolera en las cuencas sedimentarias, de acuerdo con Petróleos Mexicanos, se lleva a cabo con el fin de identificar la presencia y eficiencia de los elementos y procesos geológicos que conforman el sistema petrolero activo. Posteriormente, con el conocimiento de estos elementos e información adicional, se estiman sus recursos prospectivos (parte recuperable de los volúmenes de hidrocarburos aún por descubrir.), que a su vez pueden ser transformados en reservas a través de la perforación de pozos exploratorios,  contribuyendo a la restitución de las reservas que son extraídas.

Principales etapas de la exploración

El tamaño de las cuencas es de miles de kilómetros cuadrados, es por esto que las exploraciones se llevan a cabo bajo los parámetros de un macroproceso, de esta manera se cumple el propósito de ordenar y optimizar las inversiones para esta actividad. Las primes tres etapas, que conforman el negocio de exploración,  son: la evaluación del potencial petrolero, la incorporación de reservas y la delimitación de yacimientos.

Durante la evaluación del potencial petrolero se identifican, mapean y jerarquizan las áreas donde existan mayores probabilidades de encontrar acumulaciones comerciales de hidrocarburos en el subsuelo. Para esto es necesario realizar estudios de geología superficial, geoquímica, gravimetría y magnetometría así como sísmica 2D, y los especialistas, además de estimar el potencial petrolero, identifican plays y proponen prospectos para su perforación con el objetivo de comprobar dicho potencial.

La etapa siguiente, con base en los procesos de Pemex, es la incorporación de reservas, que tiene la finalidad de descubrir reservas de hidrocarburos a partir de la identificación, jerarquización y perforación de oportunidades exploratorias que son detectadas por los geocientíficos con el apoyo de modelos geológicos construidos a partir de la información de pozos perforados e información sísmica 2D y 3D.

En la tercera etapa de dicho proceso se realiza la delimitación de yacimientos, dando certeza a los volúmenes de reservas descubiertas mediante un análisis de la geometría y propiedades estáticas y dinámicas de los yacimientos. Esto hace posible que los científicos que participan en el proceso puedan conceptualizar con mayor grado de confianza su desarrollo y futuras exploraciones.

Fuente: Petróleos Mexicanos (Pemex)

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La Industria Petrolera, el medio ambiente y la responsabilidad social

Puede resultar difícil de creer que la Industria Petrolera tiene entre sus principales preocupaciones el cuidado del medio ambiente, ya que los medios de comunicación y ciertas organizaciones ecologistas critican a este sector constantemente.

Sin embargo, las compañías que trabajan en esta Industria están muy conscientes del impacto ambiental que pueden tener sus actividades, por esta razón, se han preocupado y han formulado planes para ser responsables tanto ambiental como socialmente.

Alrededor del mundo las petroleras buscan día a día encontrar soluciones para disminuir el impacto en la ecología, es por eso que algunas han invertido en energías alternativas o en los “ecocombustibles”.

En el caso de México, Pemex ha desarrollado varios proyectos para minimizar su impacto ambiental, y al mismo tiempo ha implementado acciones sociales que buscan mejorar las condiciones de vida de la población que vive en zonas petroleras.

En cuanto a desarrollo sustentable, están conscientes de la necesidad de buscar ajustar sus planes de crecimiento de acuerdo con el territorio original de las zonas en las que operan.

Proyectos de responsabilidad ambiental

Dentro del área de responsabilidad ambiental de Petróleos Mexicanos, hay una serie de proyectos denominados Pemex Verde, que comprenden a la Selva Lacandona, el Parque Ecológico Jaguaroundi, los Pantanos de Centla, Humedades de Alvarado y la remediación de Texistepec, así como de la ex refinería “18 de Marzo”.

La mayoría de estos proyectos tiene el objetivo de promover programas de investigación y educación ambiental. Un ejemplo es el de la Selva Lacandona, donde se busca aplicar tecnología que pueda asegurar su conservación.

Por otra parte, están la remediación de Texistepec y de la ex refinería “18 de marzo”, en las que se planea implantar un programa para rehabilitar estos lugares; el proceso comenzó atendiendo las partes que necesitaban ayuda de emergencia y después continuaron con la segunda fase de conservación, hasta el momento en Texistepec se han invertido 826 millones de pesos.

Desarrollo social

Petróleos Mexicanos se ha dedicado también a promover el desarrollo social de las zonas en las que sus actividades tienen mayor impacto. A través de donativos, ya sea económicos o en especie, se ayuda a las comunidades para promover su crecimiento.

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Expropiación Petrolera

En defensa de la soberanía mexicana

En la noche del viernes 18 de marzo de 1938, el General Lázaro Cárdenas se presentó ante los medios de comunicación, principalmente prensa y radio, para anunciar uno de los hechos más trascendentes en la historia de los Estados Unidos Mexicanos: la Expropiación Petrolera.

Ésta consistió en la apropiación legal del petróleo que explotaban 17 compañías extranjeras para convertirse en propiedad de los mexicanos. Entre ellas figuraban Mexican Petroleum Company of California, Compañía Mexicana de Petróleo “El Águila” y la Compañía Exploradora de Petróleo la Imperial SA, que hoy forman las más grandes corporaciones internacionales de comercialización de “oro negro”.

Antecedentes

En el año de 1935 los trabajadores de las empresas petroleras buscaban aliarse para formar sindicatos, en un principio las compañías no lo permitieron y lograron impedir que esto sucediera. Después de un tiempo, este objetivo se cumplió y cada compañía tenía su sindicato de trabajadores.

El 27 de diciembre de 1935 se formó el Sindicato Único de Trabajadores Petroleros para que permaneciera la unión y organización entre los miembros de este sector. El 29 de enero de 1936 este sindicato se unió al Comité Nacional de Defensa Proletaria, que fue el predecesor de la Confederación de Trabajadores de México (CTM).

El 20 de julio del mismo año el Sindicato Único de Trabajadores Petroleros llevó a cabo su primera convención para mostrar un proyecto de contrato general con todas las empresas petroleras y se llamó a huelga para demandar el cumplimiento del contrato.

Lázaro Cárdenas, en ese entonces presidente de México, decidió intervenir para que las compañías firmaran el contrato, sin embargo, no se llegó a concretar ningún acuerdo y su mediación no obtuvo frutos. La huelga tuvo que posponerse alrededor de seis meses y se retomó el 28 de mayo de 1937, las consecuencias fueron radicales: nadie pudo comprar gasolina por 12 días.

El presidente Cárdenas tuvo que calmar la situación; la huelga se levantó con la condición de que no hubiera fallo alguno. Las empresas petroleras dijeron que no tenían fondos para cumplir con lo que los trabajadores demandaban y se acordó investigar a las compañías. Una vez que esto se llevó a cabo, los peritos concluyeron que la industria petrolera mexicana producía rendimientos superiores a la de Estados Unidos.

Esta determinación hizo que los empresarios petroleros se molestaran e hicieran amenazas de irse del país y llevarse todo su capital; aunado a esto, la situación se complicó debido a que la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje (JFCA) no emitía un fallo.

Ante esta situación se respondió con una protesta, el 8 de diciembre de 1937 hubo un paro general de labores que duró 24 horas. Días después, la JFCA falló a favor de los trabajadores y exigió a las compañías que pagaran 26 millones de pesos en salarios que no se cubrieron en la huelga que ocurrió siete meses antes. El sindicato exigía 40 millones, sin embargo, las empresas se negaron y buscaron ampararse ante la Suprema Corte de Justicia.

La resolución de la Suprema Corte fue negativa para ellos, e incluso, causó que los obligaran a subir los sueldos y a mejorar las condiciones de trabajo. Ante la molestia de los empresarios, el presidente Lázaro Cárdenas buscó remediar la situación e intentó convencer al Sindicato Único de Trabajadores Petroleros de que aceptaran el pago de 26 millones.

Hay testigos que afirman que el presidente, intentando llegar a un acuerdo con las compañías, les manifestó que si pagaban los 26 millones de pesos la huelga terminaría, y que fue por la desconfianza y despotismo de uno de los empresarios, que el presidente Cárdenas decidió expropiar las empresas petroleras.

Expropiación del petróleo

A las 8 de la noche del 18 de marzo de 1938, el presidente Lázaro Cárdenas se reunió con su gabinete y anunció que había decidido nacionalizar las empresas petroleras. Dos horas más tarde, se escuchaba en la radio del país el anuncio dado por el presidente. Decía que las compañías petroleras serían nacionalizadas por haberse negado a cumplir con las leyes nacionales.

La decisión dejó absorta a la población y su apoyo se hizo presente. Hubo dos grandes marchas en la ciudad de México que manifestaban el respaldo de los mexicanos: la del 23 de marzo, de la cual se dice que contó con la asistencia de casi cien mil personas, y la del 12 de abril, que se llevó a cabo en el Palacio de Bellas Artes y que tuvo como peculiaridad que mujeres de todos los sectores sociales cooperaran para pagar la deuda que se tenía con las compañías.

 

PEMEX

El 7 de junio de 1938 se creó Petróleos Mexicanos para ser la única compañía que pudiera explotar y administrar los yacimientos de petróleo encontrados en el territorio mexicano. PEMEX ocupó algunas de las instalaciones de las compañías expropiadas.

En los primeros años, hubo algunos conflictos entre los trabajadores y PEMEX; existía el riesgo de huelga y había desacuerdos en cuanto a los derechos de los trabajadores.

No obstante, en 1942 se firmó el primer Contrato Colectivo de Trabajo en donde se establecen las cláusulas que regulan las condiciones laborales, administrativas y los acuerdos a los que llegan los sindicatos y PEMEX. Se consideró que este contrato tenía cláusulas avanzadas porque contemplaba dar a los trabajadores el derecho a los servicios médicos, prestaciones en caso de enfermedades, accidentes o muerte y jubilación.

Fuente:

http://www.bibliojuridica.org/libros/1/153/24.pdf

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Nuevos procesos de contratación de Pemex

Retos y oportunidades para las empresas nacionales

 

Lic. Antonio Juárez Alvarado, Asociación Mexicana de Empresas de Servicios Petroleros, A.C. (AMESPAC).

jajuarez@marcos.com.mx

La publicación de la Ley de Petróleos Mexicanos y su Reglamento, y de las Disposiciones Administrativas de Contratación en Materia de Adquisiciones, Arrendamientos, Obras y Servicios de las Actividades Sustantivas de Carácter Productivo de Petróleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios, abren una gran oportunidad para fomentar la participación de las empresas nacionales y el contenido nacional en los procesos de licitación de PEMEX. Los lineamientos enfocados a este propósito incluyen:

  • Tratamiento diferenciado y flexible a las actividades sustantivas de carácter productivo de Pemex y organismos subsidiarios a que se refieren los artículos 3o. y 4o. de la Ley Reglamentaria del Artículo 27 Constitucional en el Ramo del Petróleo, así como de la petroquímica distinta de la básica respecto la LAASSP1 y la LOPSRM2
  • Incremento de un mínimo de 8.8% del contenido nacional en Pemex para 2019, a partir de la base actual de 35.1%.
  • Requisito mínimo de 10% de contenido nacional para todos los proyectos “integrados mayores”, a partir del último trimestre de 2009.
  • Obligación de los proveedores, bajo protesta de decir verdad, de declarar el grado específico de contenido nacional de las obras, bienes y servicios de que se trate.
  • Preferencias en la calificación y selección, a favor de propuestas que empleen recursos humanos, bienes o servicios de procedencia nacional.
  • Establecimiento por parte de Pemex de un registro de Proveedores y Contratistas con información actualizada de los últimos cinco años de los contratos celebrados, datos sobre contenido nacional, e historial de cumplimiento de los mismos. Esta información servirá para determinar su participación y precalificación en los procedimientos de contratación.
  • En las licitaciones nacionales, los Organismos convocantes deberán adjudicar, en igualdad de circunstancias, a favor de las pequeñas y medianas empresas.
  • Estructuración de un área especializada dentro de Pemex para la promoción e incorporación de nuevos contratistas y proveedores nacionales.
  • Constitución de un Fondo en NAFINSA con objeto de promover el desarrollo de proveedores y contratistas nacionales para la industria petrolera estatal, con especial atención a las pequeñas y medianas empresas.

Pemex se encuentra en proceso de implementar estos lineamientos, destacando la creación de la Unidad de Desarrollo de Proveedores, Contratistas y Contenido Nacional, la inclusión de requisitos de contenido nacional en los nuevos contratos y la integración del Fondo NAFIN de apoyo a proveedores nacionales.

Sin embargo, para que estas medidas tengan un impacto efectivo, es necesario unificar y difundir entre el personal operativo de PEMEX criterios específicos en lo concerniente a: medición del grado de contenido nacional; fomento a la subcontratación de empresas nacionales; e inclusión de elementos como calidad, eficiencia y beneficio económico de largo plazo, como aspectos adicionales a calificar en las ofertas, además del precio. Ello conlleva una adecuación de la ley sobre responsabilidades de funcionarios para incorporar estos criterios

Finalmente, es urgente acelerar la integración del registro único e independiente de proveedores y contratistas, para contar con mejores herramientas para reconocer, evaluar y precalificar a los proveedores más confiables y facilitar su acceso a las nuevas licitaciones.

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Los nuevos contratos incentivados

Lic. Javier Zenteno Barrios, Asociación Mexicana de Empresas de Servicios Petroleros, A.C. (AMESPAC).

javierzenteno@zlmabogados.com

Entre las prioridades de Pemex está la reactivación de los campos maduros de hidrocarburos de la región sur de México, en los que existen reservas importantes que podrán ser explotadas si se atienden los retos técnicos y operativos.

Con este propósito, se anunciaron los Contratos Integrales EP o incentivados que van más allá de las tradicionales licitaciones, pues se contratarán por 25 años servicios integrales de evaluación, desarrollo y producción de hidrocarburos.

En éstos, los contratistas tendrán contraprestaciones conforme a una fórmula fija referida a dinero y número de barriles, e incentivos económicos por incrementos en la producción y abatimiento de costos operativos. No se generan derechos sobre producción, valor de la producción o reservas.

Los contratistas serán responsables de la prestación de los servicios con estándares internacionales y de la cobertura de los gastos para proveer personal, tecnología, materiales y financiamiento. Pemex Exploración y Producción (PEP), por su parte, controlará y supervisará los servicios; evaluará el desempeño del contratista y participará en 10% del proyecto y de la utilidad, a fin de reducir costos e incertidumbre en beneficio de la producción, transmitir a los contratistas información y experiencia de la paraestatal, y conocer tecnología y nuevas prácticas.

Sin prejuzgar el origen del capital, se propone la obligación de incorporar hasta 40% de contenido o valor agregado nacional (VAN), conforme al origen de los componentes y de los recursos humanos, materiales y servicios utilizados. La subcontratación se permite, siempre que no se transfiera a terceros la responsabilidad de los servicios.

Se prevén acciones de capacitación y educación para la investigación y el desarrollo sustentable, en la inteligencia de que corresponde a los contratistas la responsabilidad ambiental en el perímetro del área contractual y, en su caso, el pago de indemnizaciones conforme al contrato.

Los contratos son considerados como un activo con valor en el mercado, pudiendo los contratistas cederlos a título oneroso. También se puede cambiar al líder de la ejecución del contrato o al operador principal. En ambos casos se requiere la aprobación de PEP.

La adjudicación de los contratos mediante procedimientos de licitación pública se otorgará a quien oferte la menor tarifa por barril, previo cumplimiento de diversos requisitos, principalmente experiencia en operación de campos con producción de entre 10 y 30 mbd; inversión de recursos en proyectos similares y certificación HSE.

Con este nuevo modelo, Pemex está buscando la mejor manera de renovar su actuación, dentro de los todavía acotados límites legales y sin menoscabo de los principios constitucionales.

Las empresas que participen tendrán que modificar sus estrategias tanto en los procedimientos licitatorios como en la administración de los contratos para estar atentos a su equilibrio financiero y control de riesgos.

Para las empresas mexicanas, resultará una oportunidad renovada para consolidarse y especializarse a través de alianzas, formación de consorcios o de sociedades con objeto único, independientemente de su participación activa como subcontratistas.

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La exploración y explotación en aguas profundas

Las aguas profundas marinas en las que se realiza la exploración y explotación de yacimientos petroleros son aquellas ubicadas en tirantes de agua mayores a 500 metros (distancia entre la superficie y el lecho marino). En nuestro país, éstas se localizan en una importante región del Golfo de México, que comprende una extensión de aproximadamente 575 mil kilómetros cuadrados.

En este espacio marítimo se estima que podría existir un gran volumen potencial de petróleo que, de acuerdo con Petróleos Mexicanos, permitiría reponer las reservas necesarias para garantizar los beneficios de este recurso a las nuevas generaciones.

En los últimos años ha sido un reto para México el explorar esta fuente de hidrocarburos, en la que Pemex ha estimado que se encuentra el 55 por ciento (o cerca de 30 mil millones de barriles de crudo equivalente), de un total de 54 mil millones de barriles de petróleo crudo equivalente de recursos prospectivos (potenciales) que tiene el país.

Aun cuando es cada vez más necesario emplear nuevos proyectos como la exploración en aguas profundas, pues el petróleo que se obtiene en tierra y en la plataforma continental se encuentra en fase de declinación, ahora la prioridad de la paraestatal es obtener recursos petroleros de las aguas someras y campos maduros, debido a los graves resultados del derrame de crudo en el Golfo.

Como consecuencia de este suceso, los contratos y seguros para llevar a cabo la exploración y explotación serán más caros y las normas de seguridad más severas, por lo que ahora es prioritario para Pemex trabajar en los pozos maduros de las costas del Golfo, en donde se estima que se podrían obtener en conjunto unos 150 mil barriles por día. Siendo este un proyecto primordial para nuestro país, las licitaciones de campos maduros iniciarán en noviembre de este año.

“Nuevos descubrimientos en aguas someras y el éxito en impulsar la producción en viejos yacimientos ha cambiado la visión de la empresa sobre cuáles son sus proyectos más atractivos”.

Fluvio Ruiz Alarcón, miembro del consejo de administración de Pemex

En este contexto, Ruiz Alarcón manifestó que la producción en nuevos hallazgos en aguas someras como Tsimin y Ayatsil en el Golfo de México, además de la aportación estable de pozos veteranos, permitiría a la paraestatal elevar nuevamente su rendimiento con una meta de 3 millones bpd en 2015.

De acuerdo con datos dados a conocer por Petróleos Mexicanos, ambos yacimientos producirán en conjunto 300.000 bpd una vez que hayan iniciado las operaciones.

Aunque por ahora Pemex canalizará sus esfuerzos en llevar a cabo este proyecto, el programa de exploración en aguas profundas permanece, pues se continuarán realizando trabajos de investigación para obtener el mayor provecho de los recursos de nuestro país y en beneficio de todos los mexicanos.

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